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良好农业规范(GAP)认定

2014-5-7 8:31:30|来源:本站原创|
农业部优质农产品开发服务中心
二○○七年
 
 
      一、什么是GAP 

      良好农业规范(Good Agricultural Practice,简称 GAP),是欧洲零售商农产品工作组(EUREP) 1997年提出来的。主要针对种植业和养殖业的初级农产品生产,鼓励减少农用化学品和药品的使用,关注动物福利、环境保护、工人的健康、安全和福利,保证初级农产品生产安全的一套规范体系。

      良好农业规范认证近年来已成为各国农产品质量认证认可制度的重要组成部分。欧盟、美国、日本等国以及我国台湾地区都在推行良好农业规范管理体系,联合国粮食与农业组织(FAO)也积极向发展中国家推荐良好农业规范管理体系。良好农业规范日臻成为国际通行的农产品质量管理体系。该体系之所以能成为国际通行的体系,关键是该体系以全程监管为理念,通过关键控制点,形成产品质量的可追溯控制。

      二、GAP认证有何益处

      1、全程质量管理,更安全更健康。GAP认证是与国际接轨的认证制度,其理念符合国家对农产品质量安全“全程监管、源头治理”的思路和产业政策。通过GAP认证,能够提升农业生产的标准化水平,有利于提高农产品的内在品质和安全水平,有利于增强公众的消费信心。

      2、提升产品竞争力。在我国加入世界贸易组织之后,GAP认证成为农产品进出口的一个重要条件。良好农业规范认证在国际上有广泛的认可度,ChinaGAP与EurepGAP取得互认后,可以促进获证农产品出口,从而提高我国农产品在国际市场上的竞争力。
  
      3、提升企业形象。
通过GAP认证的企业将在欧洲的EurepGAP网站和我国认证机构的网站上公布,因此,GAP认证能够提高企业的自身形象和知名度。
  
      4、提高企业效益。
通过GAP认证的产品,其销售价格和销售量可高于非认证的同类产品,因此,通过GAP认证可以提升产品的附加值,从而增加认证企业和生产者的收入。
  
  
      5、促进可持续发展。通过GAP认证,有利于增强生产者的安全意识和环保意识,有利于保护劳动者的身体健康。有利于保护生态环境和生物多样性,有利于自然界的生态平衡和农业的可持续性发展。

      三、GAP认证应具备的条件

      基本条件:

      ● 符合GAP标准要求的必备硬件、软件条件;
  
     
      ● 已按标准要求建立统一的操作规范,并有效实施;
 

    ● 有至少三个月的运行记录 。

      优先条件:

      ● 企业规模较大,组织管理体系健全;

      ● 有产品出口或准备出口;
  

      ● 企业位于标准化基地、出口基地、优势农产品产业带等区域,产品具有较强市场竞争力。

     四、GAP认证的依据

      ● CNCA--N-004:2006 《良好农业规范认证实施规则(试行)》;
 
  
    ● GB/T 20014.1~20014.11-2005《良好农业规范》系列国家标准。
  
    《良好农业规范 第1部分 术语》  
    《良好农业规范 第2部分 农场基础控制点与符合性规范》
  《良好农业规范第3部分 作物基础控制点与符合性规范》
  《良好农业规范 第4部分 大田作物种植控制点与符合性规范》
  《良好农业规范 第5部分果蔬种植控制点与符合性规范》
  《良好农业规范 第6部分 畜禽养殖基础控制点与符合性规范》
  《良好农业规范 第7部分 牛羊养殖控制点与符合性规范》
  《良好农业规范 第8部分 奶牛养殖控制点与符合性规范》
  《良好农业规范 第9部分 生猪养殖控制点与符合性规范》
  《良好农业规范 第10部分 家禽养殖控制点与符合性规范》
  《良好农业规范 第11部分 畜禽公路运输控制点与符合性规范》
  

     良好农业规范 第12-28部分 茶叶和水产品控制点与符合性规范国家标准正在制定当中。

     不同行业、不同类型申请人开展GAP认证执行不同的标准。如:
 

  大田作物认证:农场基础控制点与符合性规范

               作物基础控制点与符合性规范

               大田作物控制点与符合性规范
  
     
     果蔬认证:农场基础控制点与符合性规范
  
       
      作物基础控制点与符合性规范
  

      果蔬控制点与符合性规范

      以农业生产经营者组织申请认证时还需满足质量管理体系要求。

      五、我中心GAP认证范围

      2006年9月,我中心获得国家良好农业规范认证机构资质,认证范围为作物、果蔬类,涵盖种植业产品。

      凡具备相应条件的农业企业、合作社、农业专业合作经济组织均可向我中心申请大田作物、蔬菜、水果、茶叶产品的认证。目前,暂不接受农户个体申请。

      六、GAP认证程序
  

      1、与我中心联系,获取有关资料、签订认证合同等;

      2、认真阅读《GAP认证实施规则》、熟悉GAP国家系列标准,了解标准中的控制点和符合性规范;
 
 
      3、企业管理者、生产负责人和内部审核员应参加培训,以便了解GAP的相关知识、具体要求和更好地准备申请材料;
  
     
      4、生产操作过程应符合相关GAP控制点的操作标准,遵循本国和出口目的国的法律法规,保存GAP操作过程中完整的农事活动书面记录。
  

      5、在接受正式的独立检查之前,企业应该使用《GAP检查表》进行一次自我检查,验证是否符合GAP所要求的控制点,并对不符合的地方进行记录和改进。
  

      6、申请者在接受我中心组织的检查之前,应积极提供有关的文字材料,并在现场检查、设施以及人员等方面给予配合。
  
     
      (1)文件准备
  
     
      企业在接受我中心组织的检查之前,应当准备齐全《GAP控制点和符合性规范》要求的所有文件,若是第一次接受检查,须保存三个月以上的完整农事活动书面记录,包括产品的可追溯性文件。这些文件和记录主要用以证明申请方确实进行了GAP操作。
  

      主要文件要求如下(详细目录在认证实施过程中提供):
  
       
      ●质量手册(农业生产经营者组织申请时为必须)
  
      ●规程文件
  
      ●农事活动记录
  
      ●风险分析记录
  
      ●检测结果(农药残留检测报告,当有清洗用水时须提交水质检测报告)
  
   
      (2)地点和设施的准备
  

      作物生产地块、设施、场所;进行GAP生产的标志(牌子);生产环境的卫生情况;植保产品仓库状况;工人的福利状况;对生产过程中可能出现的紧急事故的处理能力;对GAP控制点的遵从情况;是否能够有效地防止农业操作过程中的交叉污染;GAP产品和其他产品的隔离措施以及地块的准备等等。
 
 

      (3)人员的组织
  

      主要是组织有关管理人员、内部检查员和少数生产人员参与首、末次会议,陪同检查组进行文件审查和现场检查,回答检查组关于GAP实施情况的提问等。
  

      7、内部检查员应该对认证的地块上GAP操作体系的执行情况每年至少进行一次内部检查(自我检查)。重点是操作中的不符合项、整改措施的落实情况。
 

      8、检查安排
 

      作物类检查:检查时至少有一种当季作物,以便使我中心检查组确信任何登记的非当季作物的管理都能够符合良好农业规范相关技术规范的要求(当季作物是指仍处在田间生长阶段或者在田间尚未收获阶段或收获后在储藏阶段的作物)。
  

      果蔬类检查:第一次检查要有采收日期之前三个月的记录,第二次和其后的检查现场至少必须有一种申请认证范围内的果蔬产品(指在地里、在仓库中、或是地里或果园里的还未收摘的农产品)能使我中心相信,任何其他当时未在种植的申请果蔬产品也符合良好农业规范相关技术规范的要求。
  

      茶叶类检查:检查范围需涵盖茶园和鲜叶加工区域。

      为了确保认证工作的顺利进行,请参加我中心举办的培训班,详细了解标准,交流GAP生产、管理等方面的经验。具体情况请关注我们的网站(yzcp.agri.gov.cn)或通知。

      七、GAP认证费用

      国家发展计划委员会和国家质量技术监督局联合发布的计价格[1999]1610号文件规定,认证费用包含申请费2000元、注册费3000元、管理年金5000元,审核费按照3000元/人日计算,根据申请产品种类、面积确定现场检查的人日。按照2-5个人日推算,一般申请人大致的认证费用为16000-25000之间,具体金额在签订认证合同时根据实际情况确定。

      《良好农业规范认证实施规则(试行)》规定,GAP认证合同有效期为三年,GAP证书有效期为一年,证书期满要进行复评。复评时,不收取申请费和注册费,只按规定收取管理年金和审核费。

      八、联系方式

农业部优质农产品开发服务中心
联系人:赵 明、刘学刚
电 话:010-65521328,65520856
传 真:010-65521328
E-mail:yncfc@yahoo.com.cn
地 址:北京市朝外大街223号 100020


下载附件:中国良好农业规范认证申请书.doc

          中国良好农业规范认证合同.doc






良好农业规范(GAP)基础知识

      1997年欧洲零售商农产品工作组(EUREP)在零售商的倡导下提出了“良好农业规范(Good Agricultural Practice, GAP)”,简称为EurepGAP,2001年EUREP秘书处首次将EurepGAP标准对外公开发布。EurepGAP标准主要针对种植业和养殖业的初级农产品生产,分别制定和执行各自的操作规范。该规范鼓励减少农用化学品和药品的使用,关注动物福利、环境保护、工人的健康、安全和福利,是保证初级农产品生产安全的一套规范体系。它是以危害分析与关键控制点(HACCP)、良好卫生规范、可持续发展体系为基础,避免在农产品生产过程中受到外来物质的严重污染和危害。该标准主要涉及大田作物种植、水果和蔬菜种植、畜禽养殖、牛羊养殖、奶牛养殖、生猪养殖、家禽养殖、畜禽公路运输等方面。水产养殖和咖啡种植的EurepGAP标准正在制订和完善之中。

      2003年4月国家认证认可监督管理委员会首次提出在我国食品链源头建立“良好农业规范”体系,并于2004年启动了ChinaGAP标准的编写和制定工作,ChinaGAP标准主要参照EurepGAP标准的控制条款,并结合中国国情和法规要求编写而成,目前ChinaGAP标准为系列标准,包括:术语、农场基础控制点与符合性规范、作物基础控制点与符合性规范、大田作物控制点与符合性规范、水果和蔬菜控制点与符合性规范、畜禽基础控制点与符合性规范、牛羊控制点与符合性规范、奶牛控制点与符合性规范、生猪控制点与符合性规范、家禽控制点与符合性规范。国家认证认可监督管理委员会和FoodPLUS GmbH(EUREP秘书处)正在将ChinaGAP与EurepGAP进行基准比较,以期获得EUREP秘书处对ChinaGAP的认可,ChinaGAP标准的发布和实施必将有力地推动我国农业生产的可持续发展,提升我国农产品的质量安全水平和国际竞争力。

      ChinaGAP认证分为2个级别的认证:一级认证要求满足适用模块中所有适用的一级控制点要求,并且在所有适用模块(包括适用的基础模块)中,除果蔬类以外的产品应至少符合每个单个模块适用的二级控制点数量的90%的要求,对于果蔬类产品应至少符合所有适用模块中适用的二级控制点总数的95%的要求,所有产品均不设定三级控制点的最低符合百分比;二级认证要求所有产品应至少符合所有适用模块中适用的一级控制点总数的95%的要求,不设定二级控制点、三级控制点的最低符合百分比。

      ChinaGAP认证有2个认证选项,即农业生产经营者和农业生产经营者组织。申请良好农业规范认证的申请人既可以选择以单个的农业生产经营者的身份认证,也可以选择以农业生产经营者组织的身份进行认证。其中农业生产经营者是指农场的自然人或法人,对农场出售的产品负法律责任。而农业生产经营者组织具有合法的组织结构、内部程序和内部控制,所有成员按照良好农业规范的要求登记,并形成成员清单,清单上说明注册情况。农业生产经营者组织必须和每个农业生产经营者签署协议,并有一个承担最终责任的管理代表。

      GAP认证的优势在哪里?在农业生产领域,种植、养殖的生产对象个体差异大,仅凭抽取最终样品判断产品质量并不精确。GAP的先进之处在于对农业生产活动中每一个细节的要求都制定了详细的标准,如在水果、蔬菜生产过程中,从土地的准备、种子的选择到播种、病虫害防治、收获、清洗、包装、运输,几乎每一道工序都列出了明确的控制点,包含了从农场到餐桌的整个食品链的所有步骤。在控制食品安全危害的同时,兼顾了可持续发展的要求,这也正是GAP的生命力所在。



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责任编辑:张易
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